五个优势 8/16/2007 11:18:56 第一财经日报 “跨国公司选择朝阳，不外乎五个方面的优势,地缘优势、国际化程度、政策环境、商务氛围和政府服务。”北京市朝阳区投资促进局局长洪继元在总结朝阳的引资优势时表示。 　　朝阳区占北京市中心城区面积的43%。根据北京市提出的2004~2020年的城市总体规划，朝阳区被定位于“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”。 　　将来北京将重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城，成为中心城人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区，形成规模效应和聚集效应。朝阳正好介于这三个新区和旧城区之间，被定位为功能拓展区，承担了北京中心整体东移的中转环节的工作。正是这种地缘优势，让朝阳在未来至少20年内都保持着引资优势。 　　在国际化氛围方面，除卢森堡和俄罗斯外，朝阳聚集了余下的全部外国驻京使馆。在商务氛围上，朝阳区三星级以上的饭店占北京市三星级以上饭店总数的25.2％，加之大量的写字楼和会议中心，能提供全程系统化的商务服务。 　　从2004年以来，由招商导向型政府向服务型政府的转变成为全国各地都在讨论的热门话题。所谓服务型政府，即政府由原来的管理者改变为服务者。它意味着政府从以控制管理为要务转变为以传输服务为要务，管理目标也由经济领域转移到公共服务领域。 　　在投资服务这一块，做好政府的行政审批服务只是施行服务型政府的最基础层次，创建和谐的投资环境才是政府面临的最大课题。伴随着朝阳区的发展，其核心区交通量逐步加大，有效减少交通压力就是政府需要首先着手解决的投资环境问题。 　　在市政府的主导下，将来朝阳将建立的四大公交换乘站、七大地铁站以及两层地下通道的交通体系，使北京CBD的交通压力得到有效控制。 　　“投资者投资，首先考虑的是基础设施条件和政府能提供的优惠政策。利用外商投资到现阶段，我觉得政策已经不是最主要的因素。”朝阳区副区长程红总结说，“对于‘引资’时非常积极但后期服务跟不上的做法，我们是坚决反对的。朝阳是坚决不允许这种现象发生的，我们更重视后期服务的跟进。”