福田:“双轮驱动”促转型
深圳新闻网-深圳商报2010-01-21 09:29:28

新的一年福田经济社会列车如何继续保持又好又快的运行态势?昨天召开的福田区委五届八次全体会议向全区人民亮出了明确的答案。

福田区今年将加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,坚定不移调结构、脚踏实地促转变,真正把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机统一起来,真正做到好字当头、快在其中、科学发展。

福田区委书记李平在全会报告中表示,福田区将深化环境立区发展战略和阳光理政治区理念,进一步促进经济转型,改善民生,深化改革,优化环境,努力把福田建设成为具有国际一流水平的现代化中心城区。

福田区定出全年经济转型的目标任务。今年全区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是:GDP增长10.5%;现代服务业增加值增长13%;全社会固定资产投资与上年持平;社会消费品零售总额增长11%;出口总额增长7%;一般预算收入增长7.1%;居民人均可支配收入增长4.5%。单位GDP建设用地、水耗和电耗分别下降5%、2%和2%;城镇居民登记失业率控制在3%以内。

深圳社会科学院杨立勋教授表示,本次全会提出的现代服务业和社会消费品的高目标,意味着福田告别单纯的出口拉动、要素拉动,向着创新拉动和内需拉动转型。福田区今年GDP要完成增长10.5%的目标,这个指标的内涵是自主创新为主导的GDP,经济结构的调整优化带来的GDP,兼顾发展质量与效益的GDP。

主推现代服务业和总部经济

实施现代服务业和总部经济“双轮驱动”,推进产业结构优化升级。现代服务业和总部经济号称“楼宇经济”,具有低能耗、低排放、高效益、高质量的特征。福田中心区特别的区位优势和先发优势,让现代服务业和总部经济成为促进经济转型的两张“王牌”。

在发展现代服务业方面,福田区将以CBD和环CBD高端产业带为依托,特别关注产业集聚区、优势行业、领军企业、公共支撑平台等四个不同层级服务业载体的建设和管理,积极促进与高端产业相配套的生产性服务业快速发展,强化公共技术平台建设及相关应用技术创新,打造现代服务业集群。其中要大力提升金融产业的核心竞争力,充分利用深交所迁入和平安总部兴建的契机,研究、协调落实对金融行业的优惠政策,吸引更多的金融机构和人才进驻福田,力争使金融产业对GDP的贡献率提高到70%以上。面对新的区域竞争格局,福田区提出巩固和发展总部经济新战略。落实对总部企业的扶持政策和机制,鼓励内源式总部企业做大做强。建立CBD协调服务联动机制,牵头组织并充分发挥专业机构的积极作用,创新服务载体、提高服务效率,为企业提供个性化的服务。加强跨国企业地区总部引进,让更多的世界500强和各类总部企业在福田扎根发展。进一步扩大现代服务业和总部经济的产业规模和层级,实现现代服务业与总部经济“双轮驱动”,抢占“后国际金融危机时代”发展制高点。

低碳经济带动新一轮创新

全面实施自主创新主导战略,实现从“要素驱动”向“创新驱动”转变。福田自主创新已经站在一个很高的平台上。通过促进和保护知识产权,辖区专利公告数量达3909件,占全市公告数的11.9%,在去年全市发明专利申请的前10位企业中,在辖区注册的企业占3位。人才作为重要的创新资源,福田区努力打造高层次人才交流平台,去年引进各类人才1118名,为辖区企业提供400套人才公寓和250多套公共租赁房。

福田区今年将全面落实《深圳国家创新型城市总体规划》及其《实施方案》,强化政策扶持引导,大力推进自主创新。力争引进中国科学院新能源研究所,吸引更多的高端创新资源在福田聚集。广泛引进和吸收先进的资源利用和循环利用技术,最大限度地鼓励各类企业积极参与应用科技成果转化、开展与实际紧密结合的应用研究和技术创新工作,大力发展低碳经济。以“福田国际电子商务产业园”为依托,满足电子商务企业聚集发展的空间要求及配套环境,进一步强化华强北中国电子市场价格指数在国内业界的话语权。开展“一村一特色”的专项规划和产业发展研究,推动股份合作经济向特色化发展,将城中村打造成为CBD及环CBD高端产业带提供多层次服务的现代产业配套基地。推动传统产业与新型产业、资金密集型和技术密集型产业联动发展。大力促进高新技术产业和文化产业发展,壮大各类新型业态,形成福田百业兴旺、整体推进的经济发展新格局。

扩内需打造“消费之都”

强化消费对经济发展的拉动作用,打造具有国际信誉的消费中心。长期以来福田依托口岸和大型保税区,扮演着重要的产品出口基地的角色。而在转变发展模式的新格局下,福田区把扩大消费放到特别突出的位置。福田区将建设消费中心的目标纳入“十二五”发展规划,大力推进商圈建设,发展新型消费业态,改善消费生态环境,增强居民消费信心,促进名牌、高档、精品与普通消费品市场同步繁荣发展。不断提升华强北、中心区等商业旺区的规模、档次和影响力,打造福田购物天堂和国际消费之都。

福田区今年将大力发展文化、体育、教育、旅游、娱乐等休闲型消费,加速消费结构的升级换代。完善社区购物消费设施,推动便民消费。强化市场监管,为消费者营造便捷、放心、舒适的消费环境。政府及行业协会、商会要积极组织境内外会展,为企业开拓市场打响品牌牵线搭桥。

拓展产业发展新空间

全面开展城市更新,不断拓展产业发展新空间。福田中心区只有78.8平方公里的土地面积,从要素资源来看逼近土地极限。但是从创新发展、内涵发展的新模式来看,福田高端产业拥有广阔的发展空间和美好的发展前景。

福田区今年将切实加大城市更新和“腾笼换鸟”工作力度,促进土地集约利用,进一步提高土地的利用率和效益,为高端产业发展提供新的空间载体。明确福田区城市更新的方向、思路和措施,尽快制定出台《更新办法》的相关配套文件、工作指引和工作流程,全力推进城市更新重点项目实施。推动岗厦河园片区改造工作全面进入建设阶段,推动原燃机电厂、原赛格日立、安吉尔等项目实施,加快推进上步片区、金地工业区、天安数码城、新浩、荣生项目改造进度。加快实施城中村专项规划审批和改造项目,结合消防安全等新要求,完成好城中村环境综合整治工作。要以城市更新的全面推进为契机,进一步加大固定资产投资力度,优化辖区环境,促进产业升级。

坚持深化改革,增强发展动力。经济增长方式的变革,必然会给政府公共服务提出新的要求。今年是贯彻落实珠三角改革发展《规划纲要》和深圳市综合配套改革《总体方案》的关键一年,福田区提出要进一步解放思想,在制约发展的重点领域和关键环节上大胆突破,勇当改革创新的先锋。

 

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